Dá para fazer acordo e não virar réu por crime ambiental?

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Cláudio Farenzena - Advogado Ambiental
Claudio Farenzena, melhor advogado ambiental do Brasil

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Existe acordo para não virar réu em crime ambiental de menor gravidade, sim. A Lei 9.605/98 deixa o promotor propor uma pena leve ou a suspensão do processo, mas só para quem repara o dano que causou.

Você foi chamado a uma audiência no juizado, o promotor falou em “proposta” e você não sabe se aceitar é confessar, se vira antecedente ou se o processo some de vez. É essa dúvida que pesa sobre muito produtor rural, e a resposta depende de dois artigos da lei que quase ninguém lê inteiros.

Olha só: o acordo existe, mas tem preço e tem armadilha. O preço é reparar o dano ambiental. A armadilha a gente vê mais adiante, e ela costuma aparecer dentro da própria sala de audiência.

A lei permite mesmo acordo para quem responde por crime ambiental leve?

Aqui o lastro é a lei, e não um julgado: os arts. 27 e 28 da Lei 9.605/98, combinados com os arts. 76 e 89 da Lei 9.099/95.

O art. 27 trata da transação penal. Nos crimes de menor potencial ofensivo, o promotor só pode propor pena restritiva de direitos ou multa se o dano ambiental já tiver sido composto.

A exceção é a comprovada impossibilidade de reparar. Já o art. 28 aplica a suspensão condicional do processo e exige laudo de constatação de reparação do dano para extinguir a punibilidade.

É a regra que está valendo hoje. E a ponte é simples: se a lei criou esse caminho, o seu caso merece ser olhado com atenção antes de qualquer assinatura.

Transação penal e suspensão do processo não são a mesma coisa

A transação penal é um acordo feito antes da denúncia. O promotor propõe uma multa ou uma pena restritiva de direitos (prestar serviço à comunidade, por exemplo), você aceita junto com o seu advogado e o processo nem começa. A condição é reparar o dano ambiental antes.

Ela só cabe em crime de menor potencial ofensivo, aquele em que a pena máxima não passa de dois anos (art. 61 da Lei 9.099/95). Caçar animal silvestre sem autorização, previsto no art. 29 da Lei 9.605/98 com detenção de seis meses a um ano, é um exemplo.

A suspensão condicional do processo é outra coisa. Aqui a denúncia já foi aceita e você é réu, mas o processo fica parado por um período de prova de dois a quatro anos (art. 89 da Lei 9.099/95). Cabe quando a pena mínima é de até um ano, como no art. 38 da Lei 9.605/98, que pune quem destrói ou danifica floresta de preservação permanente com detenção de um a três anos.

Ou seja, só a transação evita que você vire réu. A suspensão chega depois, mas ainda pode terminar sem condenação.

E o laudo? Ele é o centro de tudo. O art. 28 diz que a extinção da punibilidade depende de um laudo de constatação de reparação do dano ambiental. Se o laudo mostra reparação incompleta, o prazo é prorrogado até o máximo previsto, mais um ano, e depois vem um novo laudo. Sem laudo, o processo não acaba.

Não é favor do promotor, é um caminho que a própria lei criou. Mas ele só funciona para quem consegue provar que reparou ou que está reparando.

Processo aberto, crédito sob suspeita e um laudo que demora anos

Responder a uma ação penal por crime ambiental pesa na vida de quem vive da terra. O banco olha o seu nome na hora de liberar o custeio, o comprador olha antes de fechar a safra, e o órgão ambiental olha antes de renovar a licença.

Se junto veio um embargo, o efeito é pior: você não consegue crédito, não consegue vender a safra, não consegue comprar nada. Por isso resolver a frente criminal rápido, e do jeito certo, faz diferença no caixa.

Na transação penal, o prejuízo para o seu nome é menor. A pena aceita não gera reincidência, fica registrada só para impedir o mesmo benefício por cinco anos e não consta da certidão de antecedentes, salvo para essa finalidade (art. 76, §§ 4º e 6º, da Lei 9.099/95).

Já na suspensão do processo, o preço é o tempo e o custo da reparação. Recompor uma área degradada exige projeto técnico, mudas, cercamento e acompanhamento, e o laudo final pode levar anos para ficar pronto. Nesse período, o processo segue aberto.

Se a audiência já está marcada, o relógio é do juizado

A proposta de transação costuma ser feita na audiência preliminar. Para valer, ela precisa ser aceita pelo autor da infração e pelo defensor dele (art. 76, § 3º, da Lei 9.099/95). Ou seja, ninguém fecha esse acordo sozinho.

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Isso significa que a preparação acontece antes da audiência. É nesse intervalo que se levanta o que foi destruído, quanto custa recuperar e se há laudo técnico que sustente a reparação ou a impossibilidade dela.

E tem mais uma frente que corre separada. A multa do órgão ambiental segue o rito próprio da Lei 9.605/98: 20 dias para a defesa, 30 dias para o órgão julgar, 20 dias para recorrer e 5 dias para pagar (art. 71, I a IV). Acordo no juizado não encerra esse prazo.

São duas portas para o mesmo fato. Quem cuida só da criminal e esquece a administrativa descobre depois a multa inscrita em dívida ativa.

Aceitar na audiência um plano de reparação que você não consegue cumprir

Na audiência, a pressão é grande. O promotor oferece a proposta, o juiz espera uma resposta e a pessoa, aliviada por não ser condenada, topa tudo o que está no papel, inclusive uma reparação que não cabe no bolso nem no calendário.

Esse é o erro mais caro. Na suspensão do processo, a lei manda revogar o benefício se o réu não reparar o dano sem motivo justificado (art. 89, § 3º, da Lei 9.099/95). O processo volta a andar do ponto em que parou.

Pior: quem aceitou, não cumpriu e perdeu o benefício ainda pagou parte do custo da reparação. Sem plano realista, o acordo vira uma dívida com data.

O caminho é ao contrário. Antes de aceitar, discuta com o promotor o que será reparado, em quanto tempo e com que prova. Se a reparação for impossível, a própria lei prevê a exceção, mas ela precisa ser comprovada.

O trabalho de um escritório de advocacia especializado em transação penal e suspensão do processo por crime ambiental

Um advogado especialista em defesa criminal ambiental começa lendo a acusação, e não a proposta. A primeira pergunta é se o fato realmente é crime e se a pena se encaixa em menor potencial ofensivo ou no limite da suspensão.

Depois vem a parte técnica. O escritório levanta o dano real, pede avaliação de um técnico, monta um plano de recuperação que caiba na propriedade e leva essa proposta à promotoria antes da audiência, em vez de chegar de mãos vazias.

Um escritório especializado em transação penal ambiental também acompanha o laudo de reparação durante todo o período de prova, porque é o laudo que extingue a punibilidade. E cuida da frente administrativa em paralelo, para que a multa não fique para trás.

E se a acusação for fraca, o acordo nem deveria ser o primeiro passo. Um advogado especializado em crime ambiental avalia se cabe pedir o arquivamento ou a absolvição logo no início do processo, antes de uma instrução completa. Aceitar acordo quando dava para ganhar é perder duas vezes.

O conteúdo da Comunidade Ambiental sobre transação penal aprofunda esse ponto, e o Informe sobre prisão em flagrante por desmatamento mostra como a defesa criminal ambiental atua desde as primeiras horas.

Acordo no crime ambiental: o que a lei responde

Aceitar a transação penal por crime ambiental é confessar o crime?

Não. A transação é uma proposta de pena leve para encerrar o caso, e a lei diz que ela não importa em reincidência e não gera efeitos civis (art. 76, §§ 4º e 6º, da Lei 9.099/95). Fica registrada apenas para impedir o mesmo benefício por cinco anos.

Posso recusar a proposta do promotor?

Pode. A proposta só vale se for aceita pelo autor da infração e pelo defensor (art. 76, § 3º, da Lei 9.099/95). Quem recusa segue para o processo comum, onde a defesa pode pedir absolvição ou outra saída.

E se eu não tiver como reparar o dano ambiental?

O art. 27 da Lei 9.605/98 dispensa a prévia composição do dano em caso de comprovada impossibilidade. A palavra que pesa é comprovada: é preciso levar ao processo laudo ou documento que mostre por que reparar não é possível.

Quanto tempo dura a suspensão condicional do processo?

O período de prova é de dois a quatro anos (art. 89 da Lei 9.099/95). No crime ambiental, se o laudo apontar reparação incompleta, o prazo pode ser prorrogado até o máximo previsto mais um ano (art. 28, II, da Lei 9.605/98).

O acordo no juizado livra da multa do órgão ambiental?

Não automaticamente. A multa corre no processo administrativo, com prazos próprios (art. 71 da Lei 9.605/98). Por isso a defesa precisa tratar as duas frentes juntas.

Antes de aceitar a proposta do promotor, de assinar um plano de reparação ou de pagar qualquer valor, vale procurar orientação jurídica. Em casos de crime ambiental de menor gravidade, a defesa especializada pode mudar o resultado.

Quem responde por crime ambiental e já recebeu a intimação para a audiência deve falar com um advogado especializado em crime ambiental antes da data, e não no corredor do fórum.

Sobre o Autor

Cláudio Farenzena

Advogado especialista em Direito Ambiental e do Agronegócio pela Universidade Federal do Paraná (UFPR), professor do Direito Ambiental e Vice-Presidente do Instituto de Direito Agroambiental (IDAM). Atua desde 2017 em todo o Brasil para defender empresas e produtores rurais em processos administrativos, criminais, ação civil pública e execução fiscal de multa ambiental.

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